« En vertu de la Loi sur l’organisation territoriale municipale (LOTM), toute partie du territoire du Québec qui n’est pas celui d’une municipalité locale est un territoire non organisé (TNO). Une municipalité régionale de comté (MRC) dont le territoire comprend un TNO agit à titre de municipalité locale à l’égard de celui-ci. »
Ces vastes espaces sont dédiés à l'exploitation forestière ou aux activités récréatives et touristiques telles que la pêche, la chasse, etc.